В Сингапуре премьер-министру и кабинету министров выплатили огромную сумму денег

Премьер-министр Лоуренс Вонг
(Министерство цифрового развития и информации)

Автор: Иван Лим
Бывший президент AJA, автор статей для AsiaN
СИНГАПУР: Премьер-министр в четвертом поколении Лоуренс Вонг будет получать 3,6 миллиона сингапурских долларов в год, что на 2,2 миллиона долларов больше, чем раньше, в соответствии с пересмотренной системой оплаты труда политических лидеров Сингапура, и получит звание «самого высокооплачиваемого политического лидера в мире».

Премьер-министр Лоуренс Вонг, конечно, не в восторге от этого звания, но он одобрил новый пакет оплаты труда министров как неотъемлемую часть меритократической системы управления правящей Народной партии действия (PAP).

Его зарплата в 3,6 миллиона долларов (2,85 миллиона долларов США) превзойдет зарплаты президента США Дональда Трампа (400 000 долларов США) и других западных и азиатских политических лидеров. Конечно, такое сравнение в заголовках может не отражать всей картины.

Значительное повышение заработной платы, объявленное 8 сентября, но вступающая в силу 15 октября, представляет собой попытку догнать преобладающий рыночный уровень зарплат высокооплачиваемых руководителей корпораций после 15-летнего застоя. Премьер-министр Вонг заявил, что цель состоит в том, чтобы обеспечить конкурентоспособность зарплат политиков, привлекающих высококвалифицированных руководителей корпораций и профессионалов к занятию политических должностей.

Как он выразился: «…цель новой системы оплаты труда состоит в том, чтобы, помимо всех прочих жертв, мы не делали финансовые затраты для них неоправданно высокими».

Выражая свою приверженность государственной службе, заявил г-н Вонг, что пожертвует всю свою прибавку к зарплате в размере 2,2 миллиона сингапурских долларов в течение следующих пяти лет на благотворительные цели.

В соответствии с новой пересмотренной системой оплаты труда, начальный уровень зарплаты министров кабинета также вырастет с 1,1 миллиона до 1,8 миллиона долларов. Новый ориентир устанавливается относительно медианного дохода 1000 самых высокооплачиваемых работников частного сектора с 40-процентной скидкой для государственной службы.

Однако, чтобы смягчить повышение заработной платы, министры получат единовременную корректировку в размере до 9 процентов. Ежемесячное пособие для членов парламента было увеличено с 13 750 до 18 500 сингапурских долларов.

Последняя корректировка зарплат министров соответствует Белой книге 1994 года о конкурентоспособных зарплатах для компетентного и честного правительства, опубликованной тогдашним премьер-министром Го Чок Тонгом. В ней была введена формула, устанавливающая начальный уровень зарплаты министра на уровне двух третей от среднего дохода 24 самых высокооплачиваемых работников в шести профессиях: банковское дело, бухгалтерский учет, юриспруденция, инженерия, а также руководителей местных и зарубежных компаний.

Эта формула соответствовала принципу, выдвинутому основателем и премьер-министром Ли Куан Ю, о выплате конкурентоспособных зарплат для привлечения талантливых людей из частного сектора в политику и правительство, а также для предотвращения коррупции.

В своей книге «Взгляд одного человека на мир» г-н Ли заявил: «Это правда, что ни одна страна в мире не платит министрам столько, сколько мы. Но также верно и то, что ни один остров не развился так, как Сингапур: сверкающий, чистый, безопасный, без коррупции и с низким уровнем преступности… Ничего из этого не произошло случайно. Для этого потребовалось создание экосистемы, которая нуждается в высокооплачиваемых министрах».

Связывая конкурентоспособную оплату труда с будущим Сингапура, премьер-министр Вонг заявил парламенту 8 сентября: «Речь идет не о нынешнем правительстве ПАП. Мы не можем предсказать, как будет выглядеть политический ландшафт через несколько лет.

Но какая бы партия ни была у власти, какая бы партия ни находилась у власти, Сингапуру потребуется сильное и эффективное политическое руководство, чтобы служить нашему народу и двигать нашу страну вперед».

В 2012 году премьер-министр Ли Сянь Лун, сменивший Го Чок Тонга, принял пересмотренную формулу, согласно которой зарплаты министров ориентировались на медианный доход 1000 самых высокооплачиваемых сотрудников корпораций, а не на 8 самых высокооплачиваемых сотрудников в шести профессиях.

Дополнительной особенностью стала 40-процентная скидка, отражающая жертвы, принесенные государственной службой, а также политика «чистой» заработной платы без пенсионных выплат.

Корректировка заработной платы была произведена задним числом с мая 2011 года, когда премьер-министр Ли начал свой третий срок на посту.

Однако предложение о корректировке заработной платы министров каждые пять лет не было реализовано в 2017 и 2023 годах из-за сложившейся экономической ситуации.

Возвращение к конкурентоспособному режиму заработной платы при премьер-министре Вонге связано с политической преемственностью. «Речь идет не только о том, сколько мы платим министрам сегодня», — сказал преемник г-на Ли. Речь идёт о том, будут ли у будущих премьер-министров реальные шансы убедить способных сингапурцев из государственного сектора, частного сектора и других сфер деятельности выдвинуться вперёд и создать первоклассную команду для служения Сингапуру и сингапурцам».

Премьер-министр Вонг признал наследие покойного Ли Куан Ю и формулу доминирования и правления ПАП, превратившую республику из страны третьего мира в страну первого мира за короткий период в 35 лет, исходя из ВВП на душу населения в размере 23 853 долларов США в 2000 году.

В то же время он, похоже, прислушался к предупреждению г-на Ли об опасности того, что руководство ПАП со временем может скатиться к посредственности.

В 2011 году тогдашний министр-наставник в своей книге «Жесткие истины для выживания Сингапура» поднял вопросы о долговечности ПАП, заявив: «Наступит время, когда общественность скажет: давайте попробуем другую сторону, либо потому что качество ПАП снизилось, либо потому что оппозиция выдвинула команду, равную ПАП».

ПАП находится у власти с 1965 года, когда Сингапур стал независимым государством, — 61 год без перерыва.

Если премьер-министр Вонг сможет повторить подвиг покойного г-на Ли в области политического обновления и преемственности, он заслужит свое место и новую награду для ПАП как самой долго правящей политической партии в мире.