От политических изменений к экономическому росту, от войн к катастрофам: определяющий 2025 год для Азии (IV) – Пакистан

2025 год в Азии был отмечен впечатляющими экономическими показателями, историческими поворотными моментами, сохраняющейся напряженностью между соседними странами, выборами с высокими ставками, волнами протестов, сменой правительств, осторожными дипломатическими прорывами в отношениях между некоторыми государствами и непрекращающимися стихийными бедствиями, оставившими глубокие шрамы на народах и странах.

Издание THE AsiaN, основанное на сети журналистов Азиатской ассоциации журналистов, освещает в статьях, написанных ее членами, основные проблемы, определившие 2025 год в регионах и странах Азии. – Примечание редактора.

Пакистан в 2025 году: основные факторы, определяющие этот год и его последствия

Насир Айяз
Представитель THE Asian, Пакистан

ИСЛАМАБАД: В 2025 году Пакистан столкнулся с множеством факторов давления – политической нестабильностью, экономическими трудностями, угрозами безопасности и социальной напряженностью – обусловленных меняющейся региональной и глобальной динамикой. Год развернулся не как череда отдельных кризисов, а как сближение взаимосвязанных сил: конституционные и судебные конфликты, расширение роли военных во внутренних делах, продолжающиеся повстанческие движения и макроэкономическая нестабильность в условиях условий МВФ.

Климатическая уязвимость, гендерные и права меньшинств, а также растущее влияние внешних сил дополнительно повлияли на политические решения и общественное мнение. Таким образом, определяющей историей 2025 года стал не столько один драматический разрыв, сколько устойчивая модель давления, которая повлияла на управление, рынки и повседневную жизнь, с последствиями, простирающимися далеко за пределы… 2026 год.

Кризис легитимности и борьба за политическую власть

Год начался с переосмысления вопросов управления и политической легитимности. Заключение Имрана Хана в тюрьму и споры о целесообразности государственного устройства спровоцировали демонстрации, парламентские маневры и ряд важных судебных решений.

Эти события подтолкнули к центральному национальному вопросу: кто на самом деле представляет волю народа и как должна осуществляться власть в федерации, которая глубоко разнообразна, но на практике сильно централизована? Суды стали важнейшими арбитрами исполнительной власти, в то время как роль военных — от посредничества до неформального надзора — становилась все более заметной в процессе принятия политических решений.

Это создало атмосферу институциональной двойственности: ключевые действующие лица временами выступали в роли стабилизаторов, а временами — в роли источников неопределенности, в зависимости от политического давления и конкурирующих интересов.

Эта неопределенность подпитывала второе постоянное давление: повторяющийся риск временных правительств, досрочных выборов или конституционных кризисов, которые подрывали преемственность политики и Доверие инвесторов. Нестабильность управления затронула не только финансовые рынки и бюджетное планирование, но и доверие к программам реформ, связанным с обязательствами Пакистана перед МВФ, включая реформу субсидирования энергетики и структурную перестройку.

Когда политическая власть казалась нестабильной, способность государства проводить реформы ослабевала. Общественное доверие подрывалось по мере усиления циклов протестов и контрмер, в то время как внешние кредиторы внимательно следили за политическим балансированием на грани войны при переговорах о кредитах и ​​условиях.

Экономическая нестабильность в условиях условий МВФ

На этом политическом фоне экономическая нестабильность ощущалась на многих фронтах. Инфляция оставалась устойчивой, девальвация валюты продолжалась, а платежный баланс с трудом стабилизировался.

Программа МВФ обещала среднесрочную стабилизацию, но наложила краткосрочные трудности за счет ужесточения бюджетной политики и реформ субсидирования. Для домохозяйств последствия были немедленными в виде роста цен на продукты питания, топливо и товары первой необходимости. Предприятия столкнулись с увеличением операционных расходов и задержкой инвестиционных решений. Рост безработицы среди молодежи, расширение неформальной экономики и ухудшение систем социальной защиты. Ситуация оказалась под давлением.

Макроэкономическая ситуация — внешняя уязвимость, неопределенность политики и корректировка, вызванная реформами, — напрямую отразилась на социальном напряжении и политических расчетах. Решения по налогообложению, ценообразованию на энергоносители и государственным расходам имели долгосрочные последствия для распределения доходов, которые будут определять уровень бедности и социальную мобильность далеко за пределами 2025 года.

Угрозы безопасности, повстанческое движение и региональные ограничения

Угрозы безопасности еще больше осложнили ситуацию в этом году. Непрекращающееся насилие, связанное с движением «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) и повстанческими группами Белуджистана, продолжало нарушать как мирную жизнь, так и экономическую деятельность. Контрповстанческие операции, разведывательные кампании и проблемы безопасности на провинциальном уровне доминировали в планировании национальной безопасности.

Нападения на инфраструктуру, торговые пути, энергетические проекты и инвестиционные коридоры подорвали доверие и усилили восприятие риска. Эти факторы безопасности пересекались с политической фрагментацией и региональным соперничеством, ограничивая дипломатическую гибкость в отношениях с соседними государствами.

Образовавшаяся картина указывала на то, что, хотя интенсивность насилия может колебаться, угрозы безопасности, вероятно, сохранятся и в будущем. 2026 год, если не будет обеспечено всеобъемлющее управление, развивать и усилия по политическому примирению.

Климатические риски, нехватка воды и уязвимость населения

Климатическая уязвимость добавила еще один уровень срочности и риска. Наводнения, засухи и нехватка воды, вызванные нестабильностью муссонов, таянием ледников и старением инфраструктуры, представляли непосредственную угрозу средствам к существованию и долгосрочной стабильности. Управление водными ресурсами стало центральной проблемой управления, особенно учитывая сильную зависимость сельского хозяйства от надежного водоснабжения.

Климатические потрясения усилили бедность и миграционное давление, особенно в сельских районах, и обострили межпровинциальную напряженность по поводу распределения воды и прав на землю. Геополитический аспект трансграничного управления водными ресурсами еще больше усложнил программу адаптации Пакистана к изменению климата.

Внешние силы продолжали формировать стратегическую обстановку Пакистана на протяжении всего 2025 года. Соединенные Штаты, Китай и страны Персидского залива оставались центральными игроками в сотрудничестве в области безопасности, инвестициях в инфраструктуру, энергетической дипломатии и финансовой помощи. Балансирование Пакистана между конкурирующими партнерами влияло на доступ к капиталу, передачу технологий и оборонные закупки.

Риски чрезмерной зависимости от какого-либо одного внешнего партнера — и несоответствия между долгосрочными промышленными, целями безопасности и экономическими целями — оставались постоянными проблемами. Вместо внезапной перестройки, 2025 год отражал постепенную переориентацию на диверсифицированные партнерства при сохранении стратегического сотрудничества в области торговли, инвестиций и обороны.

Дефицит управления, социальные права и путь к 2026 году

Вопросы социальной интеграции и прав человека добавили глубоко человеческое измерение к вызовам этого года. Женщины, дети и религиозные меньшинства продолжали сталкиваться с пробелами в защите, насилием и неравным доступом к образованию и здравоохранению.

Дебаты о реформах, правоприменении и социальных нормах отражали более широкую борьбу за потенциал управления и культурные изменения. Международный контроль и условия предоставления помощи, часто связанные с соблюдением прав человека, влияли как на партнерства в области развития, так и на формирование политики. Эти проблемы, коренящиеся в структурном неравенстве, вряд ли быстро исчезнут без устойчивых институциональных реформ и эффективного правоприменения.

Слабости управления и опасения по поводу захвата власти элитой оставались постоянной скрытой проблемой. Коррупция, непрозрачность политики и слабые механизмы подотчетности подорвали доверие общественности и препятствовали предоставлению государственных услуг. Экономические издержки проявились в увеличении транзакционных издержек, снижении соблюдения налогового законодательства и ослаблении потенциала реформ. Без надежных мер по борьбе с коррупцией, прозрачных систем государственных закупок и более сильных надзорных институтов эти уязвимости грозили остаться определяющей чертой политической экономики Пакистана.

Разрыв в образовании и развитии человеческого потенциала пересекался со всеми другими основными проблемами. Потеря знаний, гендерное неравенство и региональное неравенство ограничивали долгосрочную производительность и социальную мобильность.

Дефицит образования усугубил существующие противоречия в обществе, что имело долгосрочные экономические и социальные последствия. Без устойчивых инвестиций и целенаправленных реформ эти пробелы, вероятно, сохранятся и в следующем поколении.

Нехватка воды, энергии и инфраструктуры придала хрупкости Пакистана ощутимое физическое измерение. Перебои в энергоснабжении, потери при передаче электроэнергии и ухудшение инфраструктуры негативно сказались на промышленном производстве и надежности домохозяйств.

Неэффективность ирригационных систем и городского водоснабжения усугубила ситуацию. Хотя реформа государственных инвестиций и государственных закупок может принести постепенные результаты, структурный характер этих препятствий предполагает, что они останутся приоритетными задачами и в 2026 году.

В совокупности, траектория развития до 2026 года больше напоминает континуум, чем поворотный момент. Давление, наблюдаемое в 2025 году — политическая нестабильность, экономическая уязвимость, угрозы безопасности, климатические риски и социальная напряженность — вероятно, сохранится, если не будет достигнуто значительного политического прогресса или благоприятных изменений во внешней среде.

Правдоподобный сценарий на 2026 год включает частичную макроэкономическую стабилизацию, если поддерживаемые МВФ реформы получат поддержку, наряду с продолжающимися трениями в сфере безопасности и управления. Дискуссии об адаптации к изменению климата и правах человека останутся в центре внимания, усиливаясь как внутренним давлением, так и международным взаимодействием.

Политическая задача ясна, хотя и сложна. Пакистан должен проводить заслуживающие доверия и прозрачные реформы управления, чтобы обуздать захват власти элитой, укрепить антикоррупционные институты, модернизировать государственные закупки и институционализировать оценку воздействия политики. Инклюзивная социальная политика, защищающая женщин, меньшинства и детей, должна сочетаться с подлежащими исполнению правовыми гарантиями.

Прагматичная стратегия стабилизации, включающая условия МВФ, целенаправленную реформу субсидирования и укрепление систем социальной защиты, имеет важное значение для восстановления макроэкономического баланса и защиты уязвимых групп населения. Адаптация к изменению климата и управление водными ресурсами должны ускориться за счет защиты от наводнений, повышения эффективности ирригации, управления водохранилищами. и системы раннего предупреждения, поддерживаемые региональной водной дипломатией.

Политика безопасности требует комплексной стратегии борьбы с повстанцами, сбалансированной с развитием, гражданским надзором и защитой прав человека. Наконец, внешняя политика должна продолжать диверсифицировать партнерские отношения, сохраняя при этом согласованное стратегическое сотрудничество в торговле, инвестициях и обороне, чтобы избежать чрезмерной зависимости от какой-либо одной внешней державы.