От политических изменений к экономическому росту, от войн к катастрофам: определяющий 2025 год для Азии (I) – Юго-Восточная Азия
Айвен Лим, Сингапур 18 декабря 2025 года
2025 год в Азии был отмечен впечатляющими экономическими показателями, историческими поворотными моментами, сохраняющейся напряженностью между соседними странами, выборами с высокими ставками, волнами протестов, сменой правительств, осторожными дипломатическими прорывами в отношениях между некоторыми государствами и непрекращающимися стихийными бедствиями, оставившими глубокие шрамы на народах и странах.
Издание THE AsiaN, основанное на сети журналистов Азиатской ассоциации журналистов, освещает в статьях, написанных ее членами, основные проблемы, определившие 2025 год в регионах и странах Азии. – Примечание редактора
Тимор-Лесте выступает в роли моста АСЕАН в эпоху американо-китайского соперничества
Иван Лим,
бывший президент AJA, Сингапур
От периферии к центру: стратегический подъем Тимора-Лесте
Тимор-Лесте открыт для бизнеса, заявил его президент д-р Хосе Рамос-Орта, когда островное государство 28 октября присоединилось к АСЕАН в качестве 11-го члена. Действительно, его обширные запасы нефти и газа, в сочетании с богатым рыболовством и естественными гаванями, станут экономическим благом для АСЕАН. Но эти активы также придадут новую динамику усилиям АСЕАН по преодолению турбулентности соперничества сверхдержав.
Первые шаги Вашингтона и Пекина
И Соединенные Штаты, и Китай продемонстрировали свое присутствие в этой морской стране военно-морскими визитами, в том числе в 2017 году китайского госпитального судна «Ковчег мира». Также присутствовал американский авианосец. Тимор-Лесте совершал заходы в порты и проводил учебные учения в территориальных водах Тимора.
Со своей стороны, молодая страна с населением 1,41 миллиона человек стремится привлечь больше иностранных инвестиций для своих обширных газовых месторождений в Тиморском море, таких как скважины «Большой восход» и «Трубадур». Государственная компания Timor Gap имеет совместные предприятия с австралийскими и японскими компаниями.
Тимор-Лесте уделяет приоритетное внимание развитию инфраструктуры, открывая путь для реализации бизнес-проектов государствами АСЕАН и Китаем. Сингапур, например, заинтересован в программах наращивания потенциала.
Однако Дили, столица, которая рассматривает Китай как экономического конкурента США, с осторожностью относится к предложению Китая построить радиолокационные станции для мониторинга рыболовных флотов.
Дипломатическое видение Рамоса-Орты: АСЕАН как мостостроитель
Как новый член регионального блока, Тимор-Лесте рассматривает предложения Китая и США в соответствии со своим представлением об АСЕАН как о «строителе мостов между конфликтующими соперничествами сверхдержав». Доктор Рамос-Хорта выразил оптимизм по поводу того, что США и Китай поддержат усилия АСЕАН по установлению мира в регионе посредством дипломатии и диалога.
В спорном вопросе Южно-Китайского моря, где исторические претензии Пекина на «линию девяти пунктиров» пересекаются с исключительными экономическими зонами нескольких государств АСЕАН, лауреат Нобелевской премии занял взвешенную позицию.
«Ни одно государство, претендующее на права в Южно-Китайском море, не отступит», — заявил он в интервью прессе. «Решение состоит в том, чтобы заморозить претензии и превратить Южно-Китайское море в море мира и партнерства». Он подчеркнул: «Разрешить только традиционное рыболовство и прекратить чрезмерный вылов рыбы. Это также предотвратит столкновения между флотами».
Нарастающая напряженность в Южно-Китайском море и расчеты АСЕАН
Разработка кодекса поведения для разрешения морских споров между государствами-членами АСЕАН и Китаем заняла десятилетия. Нынешний председатель АСЕАН, Малайзия, выразила Пекину необходимость скорейшего принятия кодекса после столкновений на спорных островах Спратли с участием китайских кораблей береговой охраны и филиппинских судов снабжения и рыболовных лодок. Инциденты на отмелях Секонд-Томас и Скарборо включали в себя применение китайских кораблей береговой охраны водометов против филиппинских судов и столкновения в море.
Учитывая трения с Китаем, за действиями Филиппин в качестве следующего председателя АСЕАН будет внимательно следить, как они будут решать проблему Южно-Китайского моря. Аналитики отмечают, что Филиппины являются союзником США по договору и поддерживают тесные связи с Восточным Тимором, католической страной. Однако любые односторонние действия будут сдержаны нормами нейтралитета АСЕАН.
В то же время президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший заявил, что Манила «Отстаивать мир и стабильность посредством диалога», а также «соблюдать международное право и расширять сотрудничество по традиционным и нетрадиционным вопросам безопасности». Действительно, он поклялся, как главный посредник АСЕАН в 2026 году, добиваться принятия кодекса поведения АСЕАН-Китай для мирного урегулирования споров в Южно-Китайском море.
Тарифные войны и балансирование АСЕАН
Тарифы, введенные президентом Дональдом Трампом 2 апреля в «день освобождения», стали проверкой солидарности АСЕАН, поскольку государства-члены вели отдельные переговоры с Вашингтоном, исходя из двустороннего торгового баланса и его влияния на экономический рост.
В стремлении добиться льготных тарифных ставок премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим высоко оценил г-на Трампа, почетного гостя 47-го саммита АСЕАН в Куала-Лумпуре, как человека, способного решать проблемы и способствовавшего прекращению тайско-камбоджийского конфликта и войны между Израилем и ХАМАС, тем самым повысив свои шансы на получение Нобелевской премии мира в 2006 году. Г-н Анвар добился снижения тарифа до 19 процентов в результате повторного голосования.Проспективное торговое соглашение, предоставляющее Вашингтону доступ к малазийским редкоземельным ресурсам. Вызывает споры тот факт, что соглашение содержит пункты, обязывающие Куала-Лумпур соблюдать американские ограничения и контроль в отношении чувствительных технологических продуктов, а также санкции против третьих стран, включая Китай.
Этот очевидный уклон в сторону США побудил Китай выразить свои опасения Куала-Лумпуру и Камбодже относительно доступа для своего экспорта и поставок критически важных технологий, вытекающих из торгового соглашения с США.
Малайзия работает над меморандумом о взаимопонимании для решения проблем, поднятых Пекином. Г-н Анвар также подчеркнул, что обновление соглашения о свободной торговле между АСЕАН и Китаем — на следующий день после того, как г-н Трамп покинул саммит АСЕАН — является «дипломатическим балансированием».
Несмотря на это, присутствие г-на Трампа на саммите АСЕАН снискало ему похвалу и склонило настроения в пользу Америки, поскольку он высоко оценил «великолепных» лидеров АСЕАН, заявив, что «все, к чему вы прикасаетесь, превращается в золото», и что США будут «сильным другом и партнером на протяжении многих поколений» в свободном, открытом и процветающем Индо-Тихоокеанском регионе.
Индонезия, Сингапур и коллективная стратегия АСЕАН
В дополнение к импульсу сближения с Вашингтоном, президент Индонезии Прабово Субианто отдельно договорился о 19-процентной взаимной таможенной ставке в рамках торгового пакета, который обязывает Джакарту закупить 50 самолетов Boeing, а также американскую энергетическую и сельскохозяйственную продукцию. Однако сделка не включает в себя «ядовитую пилюлю», которая связывает Малайзию и Камбоджу принудительными положениями США, направленными против Китая.
Г-н Прабово установил хорошие отношения с г-ном Трампом. Бывший генерал, он был единственным лидером Юго-Восточной Азии, приглашенным на возглавляемый США саммит по мирному урегулированию в Газе, состоявшийся в Египте 13 октября, и пообещал направить 20 000 индонезийских военнослужащих для участия в будущих миротворческих операциях. Тем не менее, Индонезия, как крупнейшее государство в АСЕАН, показала пример сохранения равновесия в условиях ожесточенной борьбы за влияние между США и Китаем.
Как единственный член АСЕАН, имеющий действующее соглашение о свободной торговле с США, Сингапур имеет базовую ставку пошлины в 10 процентов. Премьер-министр Сингапура Лоуренс Вонг приветствовал последнее обещание г-на Трампа «на 100 процентов» поддержать АСЕАН и выступать в качестве партнера и друга для обеспечения долгосрочного мира, безопасности и процветания в Индо-Тихоокеанском регионе.
ВМС США имеют доступ к объектам на военно-морской базе RSS Сингапура-Чанги с 1990 года для обеспечения баланса сил в Южно-Китайском море в условиях растущего и все более напористого Китая.
Это делается для того, чтобы «поддерживать верховенство международного права в глобальном порядке, чтобы сила не равнялась праву», — заявил министр обороны Нг Энг Хен.
Город-государство не занимает чью-либо сторону. Скорее, оно действует в соответствии с такими принципами, как инклюзивная, открытая и взаимосвязанная глобальная архитектура безопасности и экономики.
Однако все более протекционистская торговая политика, проводимая г-ном Трампом, привела Сингапур, страну с открытой экономикой и свободным предпринимательством, к стремлению к более открытым и справедливым торговым соглашениям с другими странами. Одной из таких инициатив является соглашение о будущем инвестиционного и торгового партнерства, в которое входят 13 стран. Ранее АСЕАН также обновила свой пакт о свободной торговле с Китаем, охватив новые сектора, такие как цифровая и зеленая экономика, а также взаимосвязь цепочек поставок и другие.
Поскольку экономики стран АСЕАН находятся на разных этапах развития, каждая из них может демонстрировать различные реакции на конкурирующие сверхдержавы, стремящиеся их привлечь. Однако в целом АСЕАН придерживается принципа единства в многообразии, теперь с новым членом — Восточным Тимором.
