Дилемма в Коломбо: новое правительство Шри-Ланки сталкивается с реальностью китайского капитала

Автор: Лео Нироша Даршан

КОЛОМБО: В 2017 году, охваченная нарастающим долговым кризисом, Шри-Ланка передала операционный контроль над стратегически важным портом Хамбантота китайскому государственному предприятию в аренду сроком на 99 лет. Почти десять лет спустя политика вокруг китайских инвестиций в островное государство прошла полный круг.

Правительство Национальной народной власти (ННП), пришедшее к власти на волне жесткой критики неэффективного управления экономикой и непрозрачных международных сделок, теперь сталкивается с той же структурной зависимостью от китайского капитала, которая сковывала его предшественников.

Однако сегодняшняя напряженность выходит за рамки знакомой риторики о «долговых ловушках» или геополитического соперничества. Главный вопрос для Коломбо заключается в том, сможет ли он пересмотреть условия своих экономических и политических отношений с Пекином, не подорвав и без того хрупкое восстановление экономики.

Бремя унаследованных дилемм

Придя к власти, новое руководство Шри-Ланки попыталось пересмотреть несколько спорных соглашений об иностранных инвестициях, подписанных предыдущими администрациями, особенно тех, которые связаны с финансированием китайской инфраструктуры. Это включало в себя тщательное изучение налоговых льгот, нормативных каникул, энергетических соглашений и механизмов управления, связанных с мегапроектами, такими как портовый город Коломбо и Хамбантота.

Последствия экономического коллапса 2022 года фундаментально изменили общественное мнение. Для многих жителей Шри-Ланки инфраструктура, финансируемая из-за рубежа, стала синонимом коррупции, непрозрачных закупок и угроз национальному суверенитету. Благодаря своему масштабу и заметности проекты, поддерживаемые Китаем, стали громоотводом этого недовольства.

Тем не менее, экономическая реальность Шри-Ланки остается суровой. Страна срочно нуждается в иностранном капитале; внешний долг остается значительным, валютные резервы хрупки, а экономический рост во многом зависит от притока инвестиций. Пекин остается одним из немногих игроков, желающих и способных финансировать крупномасштабные инфраструктурные и промышленные проекты.

Этот парадокс объясняет, почему администрация, которая проводила кампанию по пересмотру старых сделок, в январе 2025 года быстро предприняла шаги, чтобы ускорить заключение соглашения с китайской Sinopec о предлагаемом нефтеперерабатывающем заводе в Хамбантоте стоимостью 3,7 миллиарда долларов, который местные чиновники назвали одной из крупнейших прямых иностранных инвестиций в истории страны.

Горячие точки разногласий: Портовый город и Хамбантота

Ни один проект не имеет большего символического значения, чем международный порт Хамбантота. В то время как ученые спорят о том, была ли аренда активов рассчитанной долговой ловушкой или результатом неэффективного управления внутренними бюджетами, ее политические последствия в Шри-Ланке неоспоримы. Он является постоянным символом подорванного суверенитета и стратегической зависимости.

Новое правительство унаследовало этот политический багаж. Внутренние требования ужесточить надзор за стратегическими активами, контролируемыми Китаем, остаются громкими, что подпитывает более широкую тревогу, связанную с экономическим крахом. Даже дискуссии о пересмотре налоговых льгот для портового города Коломбо, многомиллиардного финансового центра, управляемого в рамках четкой нормативной базы, связаны с общественным недовольством по поводу неравномерного финансового бремени во время мер жесткой экономии.

В рамках реструктуризации после МВФ Коломбо попытался ужесточить структуру стимулов и отменить некоторые налоговые льготы в рамках Портового города. Однако отказ от подсластителей рискует разочаровать тех самых инвесторов, которые нужны Шри-Ланке.

Стратегия восстановления острова по-прежнему зависит от его позиционирования в качестве морского и финансового центра в Индийском океане – амбиции, в которых инфраструктура, построенная Китаем, остается основополагающей.

Следовательно, сменявшие друг друга правительства смягчают свою предвыборную риторику, когда сталкиваются с реальностью управления: внутренняя политика может питаться антииностранными настроениями, но управление требует капитала.

Экономическая глубина важнее беспокойства военно-морского флота

Большая часть международного дискурса вокруг Шри-Ланки и Китая сосредоточена узко на геополитике, в частности на морском следе Пекина в Индийском океане. Хотя близость Хамбантоты к глобальным морским путям естественным образом вызывает беспокойство по поводу безопасности в Нью-Дели и Вашингтоне, фактические рычаги воздействия Пекина сегодня являются структурными, а не чисто военными.

Влияние Китая сохраняется, поскольку он глубоко укоренен в реальной экономике Шри-Ланки, охватывая логистику, энергетику, строительство и долгосрочное финансирование развития. Китайские фирмы продолжают активно участвовать в расширении промышленных зон и новых энергетических проектах.

Коломбо не стремится к разрыву с Пекином; он ищет перекалибровки. Проблема заключается в том, что у Пекина мало структурных стимулов для фундаментального изменения соглашений, которые уже обеспечивают его долгосрочные коммерческие и стратегические интересы.

В конечном итоге Коломбо оказывается в ловушке деликатного балансирования. Ему нужен китайский капитал, но при этом он должен дать сигнал своему электорату, что он не капитулировал перед иностранным влиянием. Он стремится к суверенной гибкости, не пугая международные рынки.

Эта дилемма отражает более широкую проблему, с которой сталкиваются малые страны, пытаясь преодолеть соперничество сверхдержав на фоне внутренней экономической уязвимости. Для Шри-Ланки дискуссия уже не ограничивается портами или кредитами — она касается того, кто будет диктовать условия экономического будущего острова.